发布日期：2026-05-08 13:29    点击次数：51

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　　起原：逐日经济新闻

　　你能假想吗？如若好意思国政府的确关门了，那会发生什么？

　　可能有些东谈主会说，这不是第一次了，也不会是终末一次。没错，好意思国政府在历史上仍是“关门”21次了，上一次照旧在2018年12月到2019年1月特朗普在朝时间，那时由于两党在边境墙修建上的区分导致了35天的政府关门，亦然好意思国历史上最长一次政府“关门”。

　　尽管如斯，9月30日深夜，当好意思国总统拜登终于签署国和会过的临时开销法案时，市集也松了连续。这意味着好意思国政府至少不错保管运转到11月中旬，不会出现数十万联邦雇员被动放假、部分全球干事停摆、社会福利受阻等一系列问题。近日，评级机构穆迪还曾告诫称，如若好意思国政府再关门，该机构可能下调其对好意思国政府的最高评级“AAA级”。 

　　天然短期财政危急暂时处理，但真实的艰巨还在背面。在这次通过临时法案的经过中，两党之间的区分和共和党里面的矛盾皆拨云见日。

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　　在接下来的45天里，好意思国政府能否顺利通过2024年的全年财政拨款，是否还有更深档次的危急？这次借助民主党支捏绕开党内坚硬派的麦卡锡能否保住议长的位子？《逐日经济新闻》记者就此采访了中国东谈主民大学海外关系学院涵养、有名好意思国有计划众人和布鲁金斯学会的哈钦斯财政和货币战略中心主任戴维·韦塞尔（David Wessel）张开深度分析。

　　终于，在终末一刻，好意思国国会幸免了又一次的政府“停摆”危急。

　　当地时分9月30日21点，离好意思国政府2024财年开启只剩三小时，好意思国商量院以88-9投票通过了一项幸免政府关门的短期开销法案。随后，在新财年启动前的终末一小时，拜登署名，法案奏效。

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　　该法案将资金蔓延至11月中旬，本体包括了160亿好意思元的救灾次第，但不包括最具争议性的对乌克兰的调停，也不包括共和党东谈主寻求的边境安全次第。

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　　这项临时开支法案由众议院议长共和党东谈主麦卡锡建议，通过“暂停端正动议”的快速才气取得了335票对91票的效果，荒芜了通过该法案所需的三分之二多数。通过这种特殊议事形状，麦卡锡诓骗民主党的支捏绕过了本党坚硬派的禁绝。

　　这么的终极拉扯也体现了好意思国不停加重的两党党争以及共和党里面的扯破。

　　对乌克兰的调停是本次拨款迟迟难以通过的最关节原因。众议院共和党的坚硬派，即约20东谈主构成的“目田中枢小组”（又称“目田党团”），条目额外削减8%的联邦政府开支，反对新增对乌克兰的调停。此前商量院在僵局之下建议的临时开销法案包括了60亿好意思元的援乌资金，遭到了目田党团的犀利膺惩。

　　“上一次的债务上限和这一次的拨款，皆和目田党团关联。他们在财政上极其保守，失当协性也相配强，但愿减少福利开销、减少搪塞时局变化的开销，也不但愿好意思国对外参加太多。另一方面又对已矣侨民、修筑好意思墨边境墙等问题终点关切，这和民主党的战略议程是大相径庭的。” 中国东谈主民大学海外关系学院涵养、好意思国有计划中心副主任对《逐日经济新闻》记者分析指出。

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　　尽管临时法案暂未包括对乌克兰的调停资金，但支捏乌克兰是民主党和共和党建制派的共鸣。两党议员皆仍是表态，援乌问题将单孤独理。好意思国总统拜登今日也称，预测好意思国众议院议长麦卡锡将确保对乌克兰的支捏次第得回通过。

　　“我合计在2024财年的规划立法出来后，对乌克兰的军援会可能受到一定的已矣，数目有所调遣。但要说澈底的、快速的大幅度削减，我合计这个难度乱骂常大的，因为调停是合乎好意思国军工复合体的利益的，而军工利益又是共和党里面的首要力量，”对记者分析默示，“其实目田党团反对调停，但并不反对好意思国介入（俄乌冲突）。他们但愿好意思国用加多军售、加多贷款的形状来介入，这么既合乎好意思国利益，又看似莫得动用征税东谈主的钱，又让军工复合体赚得盆满钵满。”

　　“咱们一运转就不该走到这一步。几个月前，我和麦卡锡议长达成了预算契约，等于为了幸免这类东谈主为制造的危急。往日几周，共和党众议员的顶点派想要退出这项契约，寻求大幅开支削减，但这会对数百万好意思国东谈主形成苦楚。他们失败了。”拜登在商量院投票通事后默示。

　　三个月前，共和党议员也曾以不晋升债务上限、或导致好意思国国债可能误期为威迫，迫使拜登政府签署“财政职遵法案”，为2024和2025两个财年的开销设了上限，畴昔十年悉数削减1.5万亿好意思元的开销。外界精深以为财政拨款的问题仍是处理。

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　　关联词，目田党团的禁绝却让拨款决策迟迟不成推出。由于共和党在众议院的席位惟有221对212的幽微上风，只须5个党内议员区分作共和党就失去了多数地位，因此这一拨坚硬派取得了“四两拨千斤”的言语权。本年事首，在他们的禁绝下，共和党的麦卡锡经过15轮投票才当选众议院议长，形成“百年无言”的场合。此前他们更是放言，只须麦卡锡敢和民主党互助，他们就要把他从议长的位子上拉下来。

　　麦卡锡终末建议并通过的临时开销法案，代表了共和党建制派的观点，也得到了不少民主党东谈主的支捏。目田党团的东谈主天然是十分不悦，麦卡锡的议长职位面对很大挑战。

　　分析东谈主士告诉《逐日经济新闻》记者，麦卡锡概况率会在党内面对相配大的压力，但并不虞味着他会丢掉议长职位。“面前的情况不同于岁首时议长选举，那时共和党建制派还有可能更换议长东谈主选，但担任了九个月的议长之后，麦卡锡照旧比较有信心的，建制派内莫得能够灵验挑战他的东谈主。目田党团推出我方的东谈主也不可能得回弥漫多的支捏，没灵验果的禁绝也就没特地念念兴味，是以我认为他的议长位子问题不是终点大。”

　　好意思国国会的终极操作幸免了第22次政府关门，让市集松了连续。关联词，无间的党争僵局却在捏续消费好意思国政府的公信力，令赤字不停扩大的好意思国财政在中恒久面对的危急愈加严峻。

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　　评级机构穆迪近日曾告诫，如若好意思国政府再关门，该机构可能下调其对好意思国政府的最高评级“AAA级”。穆迪是三大评级机构里唯独一个还没下调好意思国评级的。早在2011年，标普就因为政府关门而将好意思国政府的最高评级下调一档。而在本年的债务上限戏码演出后，惠誉2023年8月也将好意思国政府的评级从3A级下调一档至AA+，除财政现象趋于恶化，债务不停攀升外，政府管理水平的下滑亦然首要身分。

　　鄙俗而言，评级下调将晋升发债方的假贷本钱，这关于需要靠回荡刊行国债来填补财政赤字的好意思国政府而言，无疑是一个坏音信。

　　当作好意思国发债本钱的体现，被视为“全球金钱订价之锚”的十年期好意思债收益率近日靠拢4.58%，为2007年7月以来新高，三十年期好意思债收益率冲突4.7%，为2010年1月来新高。

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　　据新华社，2022财年财政赤字占开销的比重已攀升至22%，这意味着2022财年政府每开销5好意思元，就有1好意思元是透支的。好意思国财政部的最新数据暴露，2023财年前11个月，好意思国财政赤字已达1.5万亿好意思元，比较前年同期增长了61%。

　　贯串积攒的财政赤字导致好意思国国债快速攀升，三个月时分就新增了一万亿好意思元，在9月19日总数冲突了33万亿好意思元，格外于好意思国东谈主均欠债10万好意思元，跟1990年的3.2万亿好意思元比较，扩展了10倍之多。

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　　“好意思国债务的加多是因为政府此前借了多数的钱来搪塞新冠大流行。畴昔好意思国债务还将连续增长，因为好意思国社会正在老龄化，而现时的税收结构无法创造弥漫多的财政收入来相沿待业金和医疗体系。” 布鲁金斯学会的哈钦斯财政和货币战略中心主任戴维·韦塞尔（David Wessel）对《逐日经济新闻》记者默示。“此外，好意思国政府假贷的界限很大，利息开销在联邦政府预算中所占份额一直就在增长，假如现时的高利率连续保管，这一份额将连续增长。”

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　　据国会预算办公室，面前好意思国国债界限仍是和好意思国GDP捏平，远高于债务占GDP的50年平均水平（47%）；到2053年，这一占比将飙升至181%。利息开销是联邦政府预算里增长最快的部分，增速荒芜社保和医保开销。现时，好意思国每天用于支付利息的开销荒芜18亿好意思元，而从2023年起的10年里，好意思国政府需要支付的利息总数将高达10.6万亿好意思元。

图片起原：彼得·彼得森基金会

　　鉴于好意思国财政面对的结构性问题，好意思国债务还将不停扩展。据多家好意思国机构预测，好意思国国债将在2030年荒芜50万亿好意思元的界限。而好意思国彼得·彼得森基金会本年6月发布的预测暴露，在畴昔30年，好意思国将加多127万亿好意思元的债务。到2053年，利息本钱将消费近40%的联邦财政收入。

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　　“在议员们制造一个又一个的短期财政危急的同期，咱们的国度债务在一万亿一万亿地增长……畴昔十年咱们要付荒芜10万亿好意思元的利息，这种带复利的财政轮回毁伤的是咱们子辈和孙辈的畴昔。”彼得·彼得森基金会的首席实施官迈克尔·彼得森如斯月旦谈。

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